ЗМІСТ
1. Держава як основний об'єкт політичної системи суспільства, його ознаки і функції
2. Соціальний прогрес
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Держава як основний об'єкт політичної системи суспільства, його ознаки і функції
Держава - складна політико-правова форма організації суспільного життя. Воно покликане служити засобом управління суспільними процесами (захист прав і законних інтересів громадян, забезпечення правопорядку, безпеки громадян і суспільства).
Держава є продукт виникнення і розвитку людської цивілізації. Процес становлення держави має місце лише на певному етапі розвитку людського суспільства. У результаті еволюційного розвитку людство виробило для керування суспільними процесами систему певних правил поведінки, встановлюваних публічною владою. У міру ускладнення соціальних зв'язків ці соціальні норми та інститути політичної влади приймають більш складні форми.
Причини, або умови формування державності, закладені в самих суспільних відносинах. Спочатку на зорі виникнення соціальна організація грунтувалася на привласнюючої економіці (полювання, рибальство і збиральництво, тобто на присвоєння готових продуктів). Людина задовольнявся тими продуктами, які він знаходив у природи.
Поступовий розвиток людського суспільства призвела до того, що в результаті так званої «неолітичної революції» розпочався процес переходу суспільства від привласнюючої економіки до виробляючої. З цього часу полювання, рибальство і збиральництво поступово стали замінюватися землеробством і скотарством, виникли металургія і металообробка. За даними археології та етнографії, цей процес тривав у різних народів кілька тисячоліть. Продукти землеробства й скотарства, вироблені спочатку для власних потреб, почали вироблятися в кількості, що перевищує потреби самих виробників.
Ускладнення суспільного життя зажадало більш досконалої форми її організації та стимулювало розвиток тих політичних інститутів, які займалися функціями управління (забезпеченням порядку в суспільстві, охороною власності і т. д.). У механізмі регулювання суспільних відносин особливу роль відіграє держава як найважливіший політичний інститут, який виконує необхідні для суспільства соціальні, політичні та юридичні функції. Відомий російський юрист П.І. Новгородцев писав, що «держава не є тільки класове панування, це перш за все публічно-правове регулювання приватної і суспільного життя» 1.
Держава як одна з форм політико-юридичної організації суспільного життя характеризується наступними основними ознаками.
1. Народ. Держава є союз людей, організований на засадах права на єдиній території. Але не всякий союз людей утворює державу. Цей союз людей перш за все повинен мати єдиний загальний інтерес. Таким спільним інтересом для всіх громадян держави є удосконалення спільного життя за допомогою встановлення і підтримання справедливого правопорядку. Державний союз заснований на засадах права.
Громадяни держави мають суб'єктивними публічними правами і є суб'єктами публічних обов'язків. Публічно-правовий союз громадян з державою визначається законодавством кожної конкретної країни самостійно.
2. Постійною ознакою держави є наявність певної території, тобто територіальна організація державної влади. Територіальна організація держави означає, що його влада поширюється на певну територію, яка знаходиться під юрисдикцією держави.
3. Найважливішою ознакою держави є наявність публічної влади, яка засновується народом і виступає від його імені. Публічна (державна) влада припускає особливу групу людей (управлінців), покликаних здійснювати завдання та функції держави. Об'єктивно необхідною функцією державної влади є впорядкування суспільного життя, суспільних відносин. Аж ніяк не всяка влада - управлінське благо. Історія знає багато прикладів, коли державна влада порушувала права і свободи особистості. Ефект влади значною мірою діє у згоді з керованими людьми. Владні повноваження держави обмежені, по-перше, правами і свободами, що належать його громадянам і, по-друге, владними повноваженнями інших держав.
4. Податкова та фінансова системи. Держава встановлює систему податків і зборів для формування державного бюджету. Потім воно розподіляє ці кошти на різноманітні суспільні потреби, у тому числі на утримання державного апарату, який зайнятий тільки управлінською діяльністю, а також на утримання соціально не захищених верств населення.
5. Суверенітет. У юридичній і політологічній літературі державний суверенітет трактується як верховенство державної влади на своїй території та її незалежність у міжнародній сфері.
Верховенство державної влади всередині країни означає:
• поширення її владної сили на всіх громадян і організації, обов'язковість рішень органів державної влади для інших суб'єктів правовідносин;
• тільки встановлені державою правила поведінки визнаються загальнообов'язковими і забезпечуються системою юридичних гарантій;
• можливість застосування заходів державного примусу в разі вчинення протиправних діянь.
Самостійність і незалежність державної влади виражається в її винятковому праві вільно вирішувати свої завдання і виконувати свої функції в рамках права.
6. Система права. Держава - це не просто союз людей, об'єднаних територіально, але й правовий союз, організований і діє за правовими нормами. Держава, встановлюючи систему загальнообов'язкових правил поведінки, регулює та упорядковує існуючу систему суспільних відносин. Наявність правової системи юридично оформляє державну владу і тим самим робить її легітимною. Система права визначає юридичні рамки і форми здійснення функцій і завдань держави. Усі суб'єкти права (в тому числі і держава) функціонують у рамках правових норм.
Таким чином, держава - це територіально організована публічно-правова спільність населення, побудована на засадах влади і здійснює свою діяльність на основі права за допомогою спеціального державного апарату.
Держава як феномен суспільного життя можна розуміти в різних аспектах. В інституціональному сенсі держава - це система органів державної влади та установ, що діють на основі права. У цьому сенсі держава виступає як рівноправний суб'єкт правовідносин.
У публічному сенсі держава - універсально значима влада, покликана для охорони прав і свобод особистості, забезпечення безпеки громадян і суспільства в цілому, встановлення законності та правопорядку.
У функціональному сенсі держава - спосіб регулювання і впорядкування суспільних відносин.
Спочатку будь-яка держава виконувало триєдине завдання:
-Керувати господарством і суспільством;
-Захищати влада класу експлуататорів і придушувати опір експлуатованих;
-Обороняти власну територію і (якщо є можливість) грабувати чужу.
У міру розвитку суспільних відносин з'явилася можливість більш цивілізованої поведінки держави:
Природа держави та її положення в політичній системі припускають наявність ряду специфічних функцій, що відрізняють його від інших політичних інститутів. Функціями держави називаються основні напрями його діяльності, пов'язані із суверенітетом державної влади. Від функцій відрізняються цілі й завдання держави, що відображають основні напрямки обирається тим чи іншим урядом або режимом політичної стратегії, засоби її реалізації.
Функції держави класифікуються:
по сфері суспільного життя: на внутрішні і зовнішні,
за тривалістю дії: на постійні (що здійснюються на всіх етапах розвитку держави) і тимчасові (відображають певний етап розвитку держави),
за значенням: на основні та неосновні,
за впливом на суспільство: на охоронні та регулятивні.
Основною класифікацією є поділ функцій держави на внутрішні та зовнішні. До внутрішніх функцій держави відносяться:
Правова функція - забезпечення правопорядку, встановлення правових норм, що регулюють суспільні відносини і поведінку громадян, охорона прав і свобод людини і громадянина.
Політична функція - забезпечення політичної стабільності, вироблення програмно-стратегічних цілей і завдань розвитку суспільства.
Організаторська функція - впорядкування всієї владної діяльності, здійснення контролю за виконанням законів, координація діяльності всіх суб'єктів політичної системи.
Економічна функція - організація, координація і регулювання економічних процесів за допомогою податкової та кредитної політики, планування, створення стимулів економічної активності, здійснення санкцій.
Соціальна функція - забезпечення солідарних відносин у суспільстві, співпраці різних верств суспільства, реалізації принципу соціальної справедливості, захист інтересів тих категорій громадян, які в силу об'єктивних причин не можуть самостійно забезпечити гідний рівень життя (інваліди, пенсіонери, матері, діти), підтримка житлового будівництва , охорони здоров'я, системи громадського транспорту.
Екологічна функція - гарантування людині здорової довкілля, встановлення режиму природокористування.
Культурна функція - створення умов для задоволення культурних запитів людей, формування високої духовності, громадянськості, гарантування відкритого інформаційного простору.
Освітня функція - діяльність по забезпеченню демократизації освіти, її безперервності і якісність, надання людям рівних можливостей отримання освіти.
До зовнішніх функцій держави відносяться:
Функція забезпечення національної безпеки - підтримка достатнього рівня обороноздатності суспільства, захист територіальної цілісності, суверенітету держави.
Функція підтримки світового порядку - участь у розвитку системи міжнародних відносин, діяльність щодо запобігання воєн, скорочення озброєнь, участь у вирішенні глобальних проблем людства.
Функція взаємовигідного співробітництва в економічній, політичній, культурній та інших сферах з іншими державами.
Також проводиться поділ між:
діяльністю з вироблення політичних рішень і
діяльністю з виконання цих рішень - державного управління.
2. Соціальний прогрес
Природа і суспільство завжди знаходилися в єдності, в якому вони залишаться до тих пір, поки будуть існувати Земля і Людина. І в цій взаємодії природи і суспільства навколишнє природне середовище як необхідна природна передумова і основа людської історії загалом ніколи не залишалося тільки лише пасивною стороною, що відчуває постійний вплив з боку суспільства. Вона завжди впливала і продовжує впливати певним чином на всі сторони людської діяльності, на самий процес суспільного життя, на соціальний прогрес взагалі, сповільнюючи або прискорюючи його, причому його роль в різних регіонах і в різні історичні епохи була різна.
Так, на зорі розвитку людської цивілізації, коли люди задовольнялися переважно привласненням готових продуктів, суспільство знаходилося в абсолютній залежності від зовнішнього середовища. Надалі, у міру розвитку продуктивних сил, залежність суспільства від природи постійно зменшувалась, людина все більше виходила з-під влади її стихійних сил.
Соціальний прогрес мав місце в історії лише внаслідок того, що постійно відтворювалося екологічне середовище. І в наші дні інтереси забезпечення майбутнього роду людського змушують людей все більше рахуватися із законами функціонування і розвитку біосфери. Однак діалектика взаємодії суспільства і природи виявляється і в тому, що не тільки навколишнє середовище впливає на суспільство, але і людина в процесі життєдіяльності накладає незгладимий відбиток на природу.
У XX ст. екологічні проблеми переросли в загальну екологічну кризу планетарного масштабу багато в чому «завдяки» тому, що саме в цей період людина стала активною стороною природа »і своїми непродуманими діями - взаємодії в системі« Людина різко порушила баланс екологічної рівноваги. У цілому до XX ст. активною стороною взаємодії була, як правило, природа. Зміни клімату, природні катаклізми більше впливали на життя людей, ніж життєдіяльність останніх на природу.
Процес розвитку людського суспільства це, перш за все, розвиток діалектичної системи "суспільство - природа", розвиток якої відображається в прогресі науково-технічної озброєності людського суспільства: у підвищенні рівня розвитку промислового потенціалу, в зростанні продуктивності праці, у вдосконаленні технологій виробництва життєвих благ, в підвищення рівня життя утворюють суспільство індивідів, а також у постійному підвищенні з покоління до покоління рівня освіти - збільшення обсягу знань про природу - цих індивідів, як наслідок, яке періодично стає причиною, науково-технічного прогресу суспільства.
Прогресивний розвиток системи "суспільство - природа" - процес фатальний, хоча цей фатум народжений цілком природною, усередині суспільства формується, силою - прагненням кожної людини до більш повного задоволення всіх своїх потреб, включаючи потреби праці, творчості, пізнання, включаючи потребу в турботі про майбутні поколіннях. Хоча сила ця формується не як арифметична сума прагнень усіх членів суспільства, і не завжди цей процес обходиться без регресивних моментів, все ж для людського суспільства в цілому його слід вважати неминуче прогресивним, що, перш за все, доводиться приблизно сорокатисячелетней практикою прогресивного розвитку людського суспільства. Прогрес системи "суспільство - природа" визначається прогресом суспільної свідомості: постійним поповненням накопичуваних суспільством знань про природу, за допомогою пізнання, відкриття індивідуальною свідомістю законів розвитку природи, відкриття прийомів і методів використання цих законів з метою більш повного задоволення потреб людини і суспільства.
Всі ці знання накопичуються у формі наукових теорій, виробничих технологій, різноманітних продуктів виробництва, тобто у формі продуктів діяльності всіх поколінь утворюють суспільство індивідів, продуктів, які безпосередньо або опосередковано відображають рівень та обсяг накопичених суспільством знань про природу.
Рушійною силою соціального прогресу є потреба людей в соціальній справедливості, і ця потреба, точно також як і всі інші, може бути задоволена тільки при повному усвідомленні шляхів і способів її задоволення з волі мають цю потребу людей.
Розумне, морально повноцінне, раціональне суспільство - ось так ми уявляємо собі майбутнє XXI століття. Яким чином людство може добитися цього, врятувати себе і просунутися по шляху прогресу?
У якості «категоричного імперативу» соціального процесу можуть бути розглянуті нескінченне різноманіття соціальних змін як основа прогресу суспільства і принцип обмеження цих змін критеріями природосообразности і самозбереження. Якщо ж говорити більш детально, то можна виділити такі тенденції, як:
глобалізація соціальних змін разом з їх індивідуалізацією і демассофікаціей, що веде до зростання ролі особистості;
розвиток відкритості суспільства, забезпечувана відновленням форм повноцінного діалогу суспільства і природи;
поглиблення системності, комплексності, взаємозв'язку розвитку економічної, соціальнополітіческой, духовної сфер життя суспільства;
поширення толерантності, взаємної терпимості у відносинах між соціальними суб'єктами, свідома відмова від одноманітності як мети
соціальні зміни;
подолання антагонізму між загальнолюдськими, груповими і індівідуальнолічностнимі цілями суспільного розвитку;
розвиток як універсальних в соціальній практиці принципів взаємної обмеження і взаємного стимулювання нерівності та рівності, свободи і відповідальності.
Не втратити, а розвинути, проявити, відобразити нескінченне розмаїття світу і зберегти при цьому його цілісність - ось сенс існування соціального і межі нової специфічної міри свободи і відповідальності для кожної людини, народу, суспільства.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
Анісімов К.Л. Людина й техніка: Сучасні проблеми. М., Наука і техніка, 2003.
Іонін Л.Г. Соціологія культури: шлях у нове тисячоліття: Учеб. посібник для студентів вузів. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: Логос, 2000.
Карпенків С.Х. Концепції сучасного природознавства. - М.: Юніті, 2002.
Новгородцев П.І. Про суспільний ідеал. М., 1991. С. 289.
Правознавство: Підручник для вузів / Під редакцією М.І. Абдулаєва - М.: Фінансовий контроль, 2004. - 561 с.
Радугин А.А., Радугин К.А. Соціологія: курс лекція. Воронеж, 2004.
1 Новгородцев П. И. Про суспільний ідеал. М., 1991. С. 289.